2005年以来,山东省就业人员中女性比例一直保持在46%以上,2010年达到47.28%；截至2010年底,省、市党委、政府领导班子女干部配备率达100%,县(市、区)党委、政府领导班子女干部配备率分别达91.4%和89.3%；第十届村委换届选举后,女性进村委、城市社区居委会比例均达100%；2010年,普通高等教育招生中女生比例为51.0%,本科生、研究生和成人高等教育在校生女生分别占51.0%、53.5%和56.2%…… 在新发布的《山东省妇女发展纲要(2001—2010年)》实施情况终期评估报告中,这些令人欣喜的数字表明,五年来我省妇女在政治、经济、教育等各领域取得全面发展和进步,不仅是传统意义上的“半边天”,更成为新时期支撑我省经济文化强省建设的一支生力军。
立法保障妇女发展
妇女在政治、经济、社会各领域参与的广度和深度进一步提高,得益于我省妇女生存、保护和发展环境的进一步优化,妇女投身改革和现代化建设事业有了强大的精神动力、法规政策支持和社会保障。
五年来,各级党委、政府高度重视妇女事业,从贯彻落实科学发展观的战略高度,坚持男女平等基本国策,将妇女发展纳入经济社会发展总体规划,统筹协调,强力推进妇女事业的进步与发展。一批保障妇女权益、促进妇女发展的地方法规得到进一步完善,省人大制定、修订了《企业职工生育保险规定》《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》《山东省村民委员会选举办法》等法规,为妇女全面发展提供了法律保障。特别是新修订的《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》就人大女代表候选人比例、预防和制止家庭暴力、保护农村妇女经济收益权、禁止对妇女实施性骚扰、执法责任主体等作出补充规定；新修订的《山东省村民委员会选举办法》明确规定妇女优先当选、专职专选、缺位增补,实现了立法保障农村妇女政治权利的重大突破。各级政府对妇女事业的投入不断加大,省及各级都将妇儿工委办公室工作经费纳入财政预算,各级教育、妇幼卫生、计划生育和“两纲”实施等妇女儿童事业经费逐年增加,基本做到了妇女儿童发展经费投入与本地区经济发展水平相适应。各级党委、政府注重为妇女办实事,围绕妇女就业、参政、健康、教育等,出台办实事意见,纳入民心工程、写入政府工作报告,有力地促进了妇女事业发展。
投身经济发展贡献突出
从一个在城里四处奔波打零工的农村姑娘,到拥有3家店年收入20多万元的老板娘,高文雯只用了3年。
2008年,她在省巾帼星火创业培训基地泰安市三英技校参加了服装与布艺制作培训,并开办了胖人服饰店。去年,因为经营得力并帮助更多的姐妹走上了创业致富路,她的店也被省妇联命名为山东省巾帼星火创业示范基地。
五年来,我省妇女就业状况进一步改善,就业人数保持稳定。2005年以来,女性就业比例一直保持在46%以上,2010年达到47.28%；妇女就业结构不断优化,就业层次不断提高,第三产业成为吸纳女性就业的主渠道,从事技术、知识密集型行业的女性比重明显增加,各类专业技术人员中女性比例达44.1%,女性经营管理人才不断涌现,一大批女企业家脱颖而出；妇女享有与男子平等的社会保障权利,妇女参加各项社会保险人数逐年增加,基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和城镇企业职工生育保险女性参保人数分别占全部参保人数的41.7%、42.3%、41.0%、36.4%和43.7%。
在全省上下团结一心建设经济文化强省的新形势下,广大妇女牢牢把握加快推进山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的重大机遇,积极投身经济建设,为我省经济发展作出了重要贡献。广大城镇女职工爱岗敬业,在深化企业改革、推动技术创新中创先争优、建功成才,成为推动企业发展的重要力量。广大农村妇女学文化、学技术、学经营,积极参与产业结构调整和生态高效农业发展,成为社会主义新农村建设的主力军。一大批女企业家在市场经济大潮中锻炼成长、谋求发展,成为带动妇女参与经济建设的领头雁。广大妇女在科技、教育、卫生、体育等各条战线,立足本职岗位,勇挑重担,全省涌现出一大批岗位明星、建功标兵、致富女能手、创业明星、劳动模范、优秀女企业家、致富带头人,妇女已成为我省改革和现代化建设事业中的一支中坚力量。
参政层次不断提高
今年4月份,27岁的马丽娜以大学生村官身份参选枣庄市山亭区冯卯镇对沟村选举,以高票当选村党支部书记,如今她制定了详细的村级“分步走”发展规划,正铆足劲带领村民改善村基础设施、创业致富。
和马丽娜一样,一大批德才兼备的优秀女性在今年的第十届村委会换届选举中脱颖而出,成为新一代“女当家”,全省女性进村委会、城市社区居委会的比例由原来的28.7%、29.6%提高到100%,实现历史性突破。各级人大女代表、政协女委员积极参政议政,建言献策。城乡妇女民主参与意识不断增强,积极参与基层民主管理,成为推进基层民主政治建设的重要力量。
五年来,全省妇女参与社会决策与管理的层次不断提高,截至2010年底,省、市党委、政府领导班子全部配备女干部,县(市、区)党委、政府领导班子中女干部配备率分别达91.4%和89.3%,乡镇党委、政府领导班子女干部配备率分别是72.6%和46.7%,市、县(市、区)、乡镇三级担任党政正职的女干部为198名。各级政府工作部门领导班子女干部配备比例稳中有升,2010年,省政府工作部门领导班子女干部配备率达到62.8%,市、县(市、区)政府工作部门领导班子女干部配备率分别为47.2%和50.9%。自身发展取得长足进步。
10月19日,淄博市张店区南定镇岳店村村民孔凡莲接到了村委会通知,25日给育龄妇女查体,让她做好准备。“每年我们都有2次体检,做B超和妇科检查,村里妇女没有不去的,有了病能早知道不是。”
五年来,全省妇女卫生保健状况明显改善,孕产妇保健覆盖率达97.75%,孕产妇住院分娩率达99.91%,孕产妇死亡率为21.13/10万,与2000年32.5/10万相比,降幅较大,居全国领先水平。流动妇女儿童享有与户籍所在地妇女儿童同等的卫生保健服务。随着义务教育的普及,义务教育阶段男女两性差异已经消除。妇女接受高等教育比例逐步提高,在校女大学生、女研究生比例分别达到51.3%和53.5%。全省妇女受教育程度和妇幼卫生保健水平明显提高。广大妇女在参与经济社会发展中,分享到更多的资源,女性整体素质明显提高,自身发展能力明显增强,生活质量不断改善,广大妇女在共建共享和谐社会中,提高了素质、提升了地位、赢得了尊重。
（来源：张宏卿 魏然《大众日报》2011-10-24 ）
