随着女性创业者数量的增长,女性更多地参与到经济社会生活的各个方面,女性的经济影响力和领导力显著提升,为经济社会发展做出了重要贡献。从全球范围看,中国是女性创业比较活跃的国家,中国女性创业者的活跃、女性经营管理的规模企业的增加以及杰出女性私营企业家的不断涌现,成为中国大众创业的重要组成部分,也成为中国民营经济发展的重要特点以及中国社会中男女两性关系变化的新现象。当前,女性创业是在经济新常态下中国经济持续发展动力机制的组成部分,成为中国大众创业、万众创业战略的具体实践,同时,女性创业也是改善民生和促进女性自身发展的重要途径。
女性创业力量正在崛起
女性创业与中国的市场化改革相伴并在经济转型中不断发展,已经成为中国非公经济的重要组成部分和极具发展活力的社会生产力,在推动科技进步、促进就业、提高妇女地位和履行社会责任方面发挥着积极的作用。当代中国女性创业正面临新的发展条件和发展环境,创业整体环境不断趋于改善。
一是女性创业的社会支持体系不断完善。在此方面,中国各级各类妇女组织在推动女性创业和女性参与方面发挥了重要作用。特别是妇联组织所开展的支持和推动女性创业的实践探索,极大地引领和推动着女性创业的发展,在当前大众创业、万众创新的时代背景下,女性创业是在经济新常态下妇联组织发挥自身优势,服务发展大局,维护女性发展权益的现实需要和工作延伸。此外,女性民间经济社会组织在助推女性创业上也发挥了积极的作用。
二是大众创业的政策环境不断优化。在当代中国,众创、众包、众筹、众扶成为助推包括女性创业在内的大众创业的新的制度生态和社会氛围,促使创业的社会环境不断改善,创业的制度政策不断优化。近年来,大众创业的社会支持体系逐步建立,天使投资人、村镇银行、小额贷款公司、创业投资引导基金的出现,国有商业银行金融服务的改善,风投资金和私募股权的发展,高新技术企业的扶持优惠政策,逐步构建了支持促进大众创业的社会支持体系。此外,地方各级政府实施的推动创业的各种扶持政策以及推动非公有制经济健康发展的促进措施,为创新创业的发展营造了良好的外部环境。
三是女性创业素质显著提升。作为创业必要条件,特别是在知识经济和互联网时代下女性创业要素的人力资本状况显著提升,成为女性创业和女性经济社会参与的基础性条件。目前,中国女性受教育水平的提高,女性海外留学人员规模的扩大,女性人才国际化水平的提升,从国际视野出发进行创业成为中国女性创业的重要特点,这些情况在经济发达地区表现得尤为突出。近些年来,与经济发展要求相适应,中国各级和各地政府推出和实施了各具特色的人才战略和人才发展项目,在汇聚人才、支持创业、推动经济转型等方面成效显著。例如,国家实行的“千人计划”和北京市实施的“海聚工程”等人才项目,有效推动了海外学人在京创新创业,体现了北京的人才聚集和人才高地效应,使得女性海归创业成为首都女性创业的亮点。
如何进一步助推女性创业
女性创业是国际范围内的经济社会现象,女性创业的“她力量”在国外也受到重视和支持。随着价值观念的变革,女性创业的社会价值和引领作用日益为社会关注和认可。女性创业有助于经济发展,女性企业家也是经济的领跑者,已经成为国际社会的普遍共识。
在欧盟国家,妇女组织的发展特别是女性专业社会组织的发展,为女性创业发挥了引领和扶持作用。例如,西班牙妇女协会与金融机构早在20世纪90年代就设立了“女性创业者国际基金”,扶持西班牙妇女自主创业。在国际上,法治建设是推动女性创业的重要制度保障。在此方面,法律制度的完善对于女性创业发挥着重要的制度保障功能。例如,美国国会早在1988年就通过了“妇女企业所有权法案”,并建立妇女创业投资基金支持女性创业。对于女性创业的社会支持还体现在创业政策的完善上,特别是有关中小企业政策为女性创业提供了必要的支持。例如,欧盟中小企业政策构建了支持女性中小企业创业发展的制度框架,推动女性创业发展。
从中国女性创业的发展历程和现状看,尽管近些年来中国女性创业的规模不断扩大,但是从性别视角出发,中国男女两性创业、就业存在很大的结构性差异,女性创业的潜能有待进一步释放和开发,女性创业还面临着行业进入和市场进入等方面的现实障碍;制度化、规范化的女性创业社会支持体系还相对薄弱,对女性创业的指导和培训与女性创业需求之间存在较大的差距;较高的创业成本制约创业发展,主要表现在劳动力价格上升、户籍制度制约和生产经营成本较高等;扶助创业的社会保障政策建设滞后制约女性创业发展;平衡家庭-事业二者之间的关系成为女性创业面临的普遍挑战等。特别是随着高等教育规模的扩大,女大学生就业难的问题比较突出,成为影响社会和谐与女性发展的现实问题。因此,着眼于经济发展新常态下经济发展目标的实现,需要进一步通过完善制度安排推动女性创业,以提高全社会的就业状况和就业质量,推动包括女性创业在内的大众创业。
一是要加强妇女组织在引领、扶持和推动女性创业中的作用。在加强对女性创业的分类指导和分类扶持,支持优秀女性创业企业做大做强方面,妇联组织既取得了不凡的成绩,也大有可为,在经济转型中重视女性创业“她力量”,引领和扶持女性发挥“她力量”。
二是要加强和提升女性创业能力的建设。要逐步完善女性创业培训和创业导师制度,不断提升女性创业的营商能力、专业知识、国际视野、决策能力;其中,需要着力加强女性创业培训,发挥妇联组织广泛联系妇女群众的特点,组织创业女性参加形式多样的培训,开展领导科学、管理科学、经营理念等多层次的培训,全面提升女性创业者的综合素质。
三是要推动女性创业的社会支持体系的建设。加强对女性创业的社会支持体系建设,特别是要提供女性创业专项扶持资金;加强女性创业信息平台的建设,扩大女性创业的社会联系,提升女性创业者的组织化程度。