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厦门首次就法规草案开展性别平等评估

作者:吴军华 谢婷如时间:2018-10-26点击数:

据有关媒体报道,前不久,厦门市民警在地铁成功抓获正伺机偷拍女孩裙底的嫌疑人彭某,这是厦门市地铁警方处理的首起地铁内偷拍的违法犯罪行为。早在今年6月末,厦门市十五届人大常委会第十四次会议对《厦门经济特区轨道交通管理条例(草案)》进行一审,去年一位市人大代表“地铁中专设女性车厢”的建议被再度提起,性别平等成审议中的焦点。厦门市首次就法规草案开展性别平等评估。

地铁是否需要专设女士车厢?厦门市人大常委会委员、市妇联主席吴亚汝,现场出示了性别平等评估研究报告。 “我们对部分市民进行了问卷和访谈调查,63.84%的人认为没必要设女士车厢,37.16%的人认为有必要。而在赞成的市民中,43%的人认为要区分时间段,高峰时设立就好。”吴亚汝说,大部分人认为,设立女士车厢可行性不高,实践效果也不好,还会增加建设和运营成本。在调查中,一位女士直言:“没什么用,上班高峰人很多,大家都很赶,只想着挤上车,没有人会特别注意是什么车厢。”

而在地铁饮食方面,除了婴幼儿和病人,其他乘客不要在地铁车厢内进食,这一规定得到常委会组成人员的一致赞同。对于孕妇这一特殊群体,其可否在车厢内进食成为争议点。有组成人员提出,应当允许孕妇进食,“因为身体状况特殊,不少孕妇容易贫血、低血糖,需要随时营养。”在性别平等评估时,“应当允许”“不应当允许”“允许婴幼儿饮食、不允许孕妇饮食”的比重各占三分之一。一位市民认为没必要的理由是,“地铁速度很快,大家在车上停留的时间不长,可以提前做好准备。”

不过,考虑到不少孕妇体型比较大,有组成人员提出,将地铁入口的最右侧通道宽度适当加大,方便孕妇,也方便体型较大的人通过。在性别平等评估报告中,94.6%的受访者也表达了这一观点。

该性别平等评估工作对“设立女士车厢”“孕妇车厢内进食”等事件进行调查,大量采集厦门居民意见、数据,加深了解民众关于地铁建设服务的性别平等意识、意愿和诉求。“在立法过程中引入社会性别研究和性别平等评估,把对性别平等的认同转化为实际行动,这将有效推动性别平等实现、维护社会公平正义,展示了厦门社会的文明进步。”厦门大学法学院教授、博导蒋月说道。


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