京华时报讯（记者张然）全面两孩政策自2016年1月1日起在全国开始实施。昨天，北京市卫生和计划生育委员会发布关于实施全面两孩政策的相关内容，就出生人口等具体问题回应公众关切。
明年起年均新增出生人口约11万
2014年2月21日，北京市开始实施单独两孩政策，据了解，截至2015年12月31日全市单独两孩申请数达61810例，其中约2万例已生育，释放了部分生育势能，降低了出生人口堆积的风险。
据测算，北京市符合全面两孩政策可生育第二个子女的常住育龄妇女数量约增加236万，预计2017至2021年间将累计新增常住出生人口58万，年均新增出生人口约11万，年度出生人口总量将达到30万。2017年本市常住人口总和生育率将从1.1上升至1.6，出生堆积基本在三至五年内释放完成，2021年后人口出生回归常态。
建市、区两级妇幼监测预警机制
政策实施会对经济社会尤其是妇幼保健、托幼、教育等公共服务带来一些挑战。北京市将把政策实施与疏解人口工作有机统一，科学规划配置医疗、教育等公共服务设施，满足政策实施带来的公共服务需求。建立市、区两级妇幼健康服务监测预警机制；严格实施孕妇分级建档诊疗，着力提升一、二级医院产科的技术水平和服务能力，提高三级医院接诊高危孕产妇比例，建立有序就诊格局；继续降低剖宫产率，减少平均住院日；必要时向社会资本投资的助产机构购买服务。同时在现有高危孕产妇抢救网络的基础上，依托区域医联体搭建助产专科医联体，畅通高危孕妇建档、转诊绿色通道；把妇幼服务机构建设及人才培养纳入“十三五”卫生计生事业发展规划，提高全市妇幼健康服务的长期供给能力。
人口生育条例将加快修订
据悉，北京市将加快修订《北京市人口与计划生育条例》及配套规章。取消晚婚晚育、生育间隔规定，完善再生育政策；增加符合规定生育的计划生育奖励假、配偶陪产假等福利待遇；符合条件生育两孩以内子女的夫妻，可在怀孕前持双方户口本、身份证、结婚证就近到一方户籍地社区村（居）或乡镇（街道）办理生育登记，由社区村（居）或乡镇（街道）全程代办《生育服务证》，享受计划生育、优生优育、生殖健康等优质服务；下一步将探索生育登记对接孕产期保健、儿童保健等妇幼保健服务，为群众提供更加高效便捷的服务。
